編者按：
2016年是我國“十三五”計劃的開局之年，中茶協立足“十二五”時期的成果與問題，制定了《中國茶葉產業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。
本報告已分為上、下兩篇分別在《茶世界》2016年1、2月雜志上發(fā)布。上篇主要圍繞“十二五”發(fā)展回顧及“十三五”發(fā)展環(huán)境分析等內容進行詳解。
具體如下：
“十三五”時期（2016年至2020年），是我國全面建成小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。茶葉作為我國傳統特色農業(yè)產業(yè)和茶區(qū)經濟支柱產業(yè),深刻認識并準確把握國內外市場經濟形勢新變化新特點，科學制定茶葉產業(yè)“十三五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、推動茶葉產業(yè)經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，促進產業(yè)轉型升級、提質增效，增加農民收入，推動社會主義新農村建設，推進農業(yè)現代化，促進國民經濟發(fā)展，具有十分重要的意義。本規(guī)劃在全面分析總結我國茶葉產業(yè)“十二五”時期（2011年至2015年）發(fā)展建設成果和遇到的新問題新情況基礎上，立足產業(yè)實際、著眼發(fā)展需要，把握發(fā)展關鍵、突出改革創(chuàng)新，著眼推動科學發(fā)展、轉變發(fā)展方式、破解深層次矛盾和突出問題，以期為廣大茶區(qū)和茶葉產業(yè)相關領域未來五年的工作規(guī)劃提供具有前瞻性的參考意見和建議。
一、茶葉產業(yè)“十二五”發(fā)展回顧
（一）綜合現狀
“十二五”期間，面對復雜的國內外經濟形勢，我國茶葉產業(yè)在生產成本持續(xù)上漲、市場需求不斷升級的雙重挑戰(zhàn)下，依然展現出蓬勃生機和活力，各項經濟指標均持續(xù)穩(wěn)步增長。截至2015年末，全國（18個產茶?。┎鑸@面積擴增至4316萬畝，其中采摘面積3387萬畝，投產率達78.5%。茶葉總產量增加至227.8萬噸，農業(yè)產值達到1519.2億元。六大茶類普遍量價齊增，茶類結構進一步優(yōu)化。茶葉內銷量預計達到172萬噸，銷售額約為1580億元。茶葉出口量繼續(xù)保持在30萬噸左右，出口金額上漲至12億美元，出口單價超過4000美元/噸。產業(yè)布局漸趨合理，技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新意識不斷提升，淘汰落后產能和產業(yè)結構重組步伐加快，為持續(xù)推進產業(yè)轉型升級，謀求經濟新常態(tài)下的產業(yè)新空間拓展奠定了良好基礎。
（二）發(fā)展成就
1、茶園面積增速放緩，茶葉產量產值持續(xù)增長。受經濟發(fā)展、政策調整、產銷形勢等綜合因素影響，“十二五”期間，我國茶園面積總體呈現“前期高速擴張、后續(xù)逐漸放緩”的發(fā)展態(tài)勢（圖1）。同時，在生產規(guī)模擴大和效率提升的雙重驅動下，茶葉產量、產值持續(xù)大幅提升，其中茶葉總產漲幅超過54%，農業(yè)產值較“十一五”末增長近1.5倍（圖2）。
圖1 “十二五”期間我國茶園建設情況
圖2 “十二五”期間我國茶葉產量與產值變化
2、茶葉生產結構不斷優(yōu)化，提質增效明顯?！笆濉逼陂g，我國低老茶園改造和品種改良成果顯著，茶園無性系良種率由“十一五”末的44.6%提升至56.5%。有機茶園、無公害茶園認證率分別增長1和3個百分點，呈現持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢（圖3）。
圖3 “十二五”期間我國茶園良種化與認證情況
茶園綜合管理水平的不斷提升，既保證了茶葉的高效生產和質量安全穩(wěn)定，也有效促進了行業(yè)從源頭轉變生產方式，優(yōu)化產業(yè)結構，緩解農業(yè)生產結構性勞動力缺失、技術型勞動力不足等問題。六大茶類普遍增產，其中綠茶、烏龍茶占比下降，紅茶、黑茶、白茶、黃茶比例逐年上升，六大茶類比例更加均衡，產品結構進一步優(yōu)化（圖4）。名優(yōu)茶與大宗茶產量整體保持4:6的格局，隨著傳統高檔禮品茶市場嚴重萎縮、生產成本快速提升、大宗茶消費拉動日益顯現，大宗茶在我國茶葉農業(yè)產值中的比例由“十一五”末的不足20%逐漸增長至2015年的31.7%（圖5）。五年間，我國茶園平均畝產值和茶葉平均單價分別從2010年的2608.7元/畝、45元/kg增至2015年的4485.4元/畝、67元/kg，茶園平均畝產值增幅71.9%，茶葉平均單價增幅48.9%。
圖4 “十二五”期間我國茶類結構變化（單位：萬噸）
圖5 “十二五”期間我國大宗茶與名優(yōu)茶結構變化
3、科技創(chuàng)新投入力度不斷加大，技術裝備持續(xù)升級，科研成果轉化步伐加快?！笆濉逼陂g，科技創(chuàng)新成為茶業(yè)生產力升級的“智力”支撐，成果顯著。2011-2014年，國家星火計劃設立茶葉相關項目與課題共計179項，占立項總數的3%，年均立項45個（圖6）。2011-2013年,我國茶學學科共有18個課題獲得國家教育部的高等學校博士學科點專項科研基金資助，資助金額總計超過220萬。同時，企業(yè)科研參與和自主研發(fā)能力也不斷提高，具體涉及產品生產研發(fā)、包裝儲運、質量管控等多個領域，有效推動了科研成果高效轉化與實際應用。另外，更多極具代表性的傳統手工制茶工藝進入國家非物質文化遺產名錄；茶葉生產機械在繼續(xù)推進連續(xù)化、清潔化、規(guī)?；?、智能化建設的同時，不斷強化向傳統工藝領域進行創(chuàng)新和精深拓展，大量集取傳統名優(yōu)茶制作工藝精髓的新型茶葉生產機械被研發(fā)推廣；信息互聯技術的革新成為助推茶業(yè)發(fā)展的新動力，大數據、物聯網等新技術與茶葉生產過程高度融合，促成了茶葉生產由制造向“智造”升級。
圖6 2011-2014年茶葉產業(yè)各領域“星火計劃”立項情況
（注：因部分課題互有交叉，圖中數據總量與實際項目總量數據略有不符）
4、茶葉標準體系不斷完善，質量安全水平穩(wěn)步提升。“十二五”期間，全國共制修訂并發(fā)布茶葉國家標準60余項，其中涉茶類食品安全國家標準12項，行業(yè)標準34項、地方標準240余項，內容涉及茶葉生產、加工、包裝、貯藏、運輸、進出口和產品檢測檢驗、食品安全等茶葉產業(yè)鏈的多個環(huán)節(jié)，極大提升了中國茶業(yè)標準化技術水平（圖7）。同時，隨著新《食品安全法》和涉及茶葉類食品安全標準、法規(guī)的陸續(xù)發(fā)布實施，茶葉質量安全管理水平和要求達到史上最嚴，標準體系內容也更加嚴謹合理豐富。2012年，中國茶葉流通協會被國務院食安辦指定為茶葉行業(yè)食品安全聯絡協調機制指定單位。截至2015年底，中茶協在全行業(yè)內組織開展食品安全普法等活動30余次，不斷加強行業(yè)自律，提升茶葉質量安全意識和防控水平。2014 年，我國茶葉及其相關制品經國家食藥監(jiān)總局抽檢檢測合格率達到99%。
圖7“十二五”期間我國茶葉標準制修訂發(fā)布情況
5、茶葉資源深度開發(fā)和綜合利用成為行業(yè)新熱點和新經濟增長點?！笆濉逼陂g，在科技支撐和市場需求的推動下，以茶食品、茶飲料、茶保健品等為代表的茶葉深加工產品逐漸成為市場消費熱點和產業(yè)新經濟增長點，茶葉深加工產業(yè)規(guī)模也日益擴大。目前，茶葉深加工領域每年可消耗6%的茶葉產能，年均產值近900億元。植物成分提取物、茶粉及濃縮液、醫(yī)藥保健品等領域產品的日益豐富，為茶葉產業(yè)以深加工為跳板，借助產品模式創(chuàng)新拓展新消費空間提供了基礎。截至目前，作為茶樹組成部分的茶樹花和茶葉內含物質——茶氨酸已被列入新資源食品范疇，進一步拓展了茶葉資源的利用空間。
6、茶葉生產組織化程度增強，產業(yè)化水平持續(xù)提升?！笆濉逼陂g，以生態(tài)、工業(yè)、科技、信息為主導的各類示范園區(qū)成為茶葉產業(yè)建設的一大亮點。目前，我國已建立起各類茶葉示范基地、產業(yè)園、科技園兩千余個，超過3千家企業(yè)在其中建設發(fā)展。同時，以茶葉龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、茶莊園為代表的諸多符合現代農業(yè)生產要求的新型主體不斷發(fā)展壯大。茶葉龍頭企業(yè)隊伍進一步壯大，規(guī)模和影響力不斷提升，成為推動行業(yè)建設發(fā)展的中堅力量。茶葉專業(yè)合作社得到迅速發(fā)展，原來的“小生產”單位化零為整，生產的組織化規(guī)模化程度得到大幅提升，綜合管理水平持續(xù)增強，“龍頭企業(yè)+合作社+茶農+基地”的生產模式在行業(yè)內廣泛建立應用。
7、茶葉內銷市場規(guī)模不斷擴大，茶葉消費略有波動?！笆濉逼陂g，我國茶葉市場處于穩(wěn)定增長的發(fā)展態(tài)勢，茶葉銷售量增長56%；銷售總額增長1倍多。茶葉消費群體的不斷擴張成為國內茶葉市場消費持續(xù)增長的重要動力源，2011-2015年，我國茶葉消費群體由4.2億人增長至4.71億人，增幅為12%（圖8）。在茶類消費結構方面，綠茶作為我國產量第一位的茶類，目前仍是茶葉市場主流消費產品，占銷售總量的50%以上。其他茶類銷量隨著市場消費需求的變化略有浮動，紅茶、黑茶、白茶等茶類也不斷受到消費者的歡迎，相繼成為消費熱點，市場占有率持續(xù)上升，銷量增幅顯著，烏龍茶市場銷量因受多重因素影響，部分產品銷售出現下滑。
圖8 2010-2015年我國茶葉內銷變化情況
（單位：萬噸、億元）
8、渠道建設多元化發(fā)展，品牌體系不斷完善。“十二五”期間，茶葉企業(yè)不斷將網絡、茶園、茶館等資源整合到渠道體系中，使得茶葉產品銷售渠道構成更加豐富和多元化。除傳統的實體零售和批發(fā)，電子商務和服務業(yè)也快速增長，其中茶葉電子商務領域憑借高點擊率和規(guī)?！氨ㄊ健睌U張逐漸成為最具增長潛力的渠道模式。同時，我國茶葉產業(yè)逐步構建起以區(qū)域品牌和企業(yè)品牌同步交錯發(fā)展的品牌體系，證明商標進行有效填充的茶葉品牌生態(tài)結構。以政府和行業(yè)組織為支撐，規(guī)模企業(yè)為主導，認證機構做補充的區(qū)域茶葉品牌孵化單元相繼建立，通過各方力量的積聚，合力打造通用性茶葉品牌，促進產業(yè)集群形成合力發(fā)展，進而凝聚成更為強大的茶葉經濟綜合實力，獲得更高的宣傳平臺和更為廣闊的發(fā)展空間。同時，企業(yè)自主品牌建設高速發(fā)展，在各名茶品種中引領消費熱潮，成為市場開拓的焦點，名品與名牌共同發(fā)展，多點開花、對外延伸。
9、茶葉出口持續(xù)小幅震蕩徘徊?！笆濉逼陂g，茶葉國際貿易由于受國際經濟形勢變化和部分國家地區(qū)綠色貿易壁壘等多重因素影響，整體規(guī)模處于震蕩徘徊趨勢。出口產品結構仍以大宗散裝原料茶為主，綠茶保持絕對優(yōu)勢，在茶葉貿易中發(fā)揮支撐作用，占出口總量80%以上。得益于我國茶葉成本持續(xù)上升及品質明顯改善，茶葉出口金額持續(xù)上漲，受人民幣的持續(xù)升值影響，茶葉出口單價漲勢明顯（圖9）。截至2014年底，我國茶葉出口貿易國增至126個，出口市場相對集中，其中非洲茶葉出口量呈上漲趨勢，美國、日本、俄羅斯聯邦出口量下降明顯。全年出口量達到萬噸以上的國家和地區(qū)主要包括：摩洛哥、多哥、烏茲別克斯坦、美國、阿爾及利亞、日本等11個，占出口總量的66.5%。其中，摩洛哥長期穩(wěn)居首位，約占出口總量的20%。
圖9 2010-2015年我國茶葉出口量、總金額、單價走勢變化
10、邊銷茶供應保持平穩(wěn)。邊銷茶供應事關邊疆穩(wěn)定和民族團結。“十二五”期間，各級地方政府深入貫徹執(zhí)行民族貿易和民族特需商品生產政策，建立健全邊銷茶儲備制度，對邊銷茶生產企業(yè)實行生產許可管理，加強邊銷茶抽檢監(jiān)測，積極推動產品創(chuàng)新與地方病防控。市場供應充足，價格穩(wěn)定，能夠滿足邊疆少數民族群眾生活需要。
11、產業(yè)范圍不斷拓展延伸，產業(yè)功能持續(xù)提升。以茶具、茶服、茶家具為代表的行業(yè)周邊拓展產品逐漸被消費者認可和喜愛，直接推動了產業(yè)鏈的擴增延伸。茶服異軍突起,成為茶葉消費向服飾領域拓展的重要方向；茶具業(yè)根據市場需求呈現雙特色發(fā)展，一方面通過不斷與茶葉產品精致化搭配促進消費升級，另一方面衍生出更加快捷規(guī)范的品飲方式，成為承載茶葉產品快銷化發(fā)展的重要載體；茶包裝業(yè)面對市場需求的改變，主動調整思路，加強“環(huán)保、簡約、時尚”型產品的研發(fā)，助力茶葉產品創(chuàng)新；茶空間概念越來越被消費者所接受，除了推動相關茶具、家具、茶藝和插花用品等的銷售發(fā)展外，更與茶葉品牌文化互動頻繁，為茶葉產品展示營造了更加契合的空間；茶館業(yè)在不斷迎合社會文化需求的同時，重點拓展其在區(qū)域茶文化宣傳、茶葉產品推介等方面的功能，與產業(yè)融合程度不斷加強。
12、新型產業(yè)社會化服務體系蓬勃發(fā)展，全面服務支持茶葉產業(yè)發(fā)展。各級行業(yè)組織以行業(yè)實際需求為藍本，不斷提升服務能力，拓展服務空間，在行業(yè)標準、食品安全風險防控和信用體系建設、茶事交流活動、行業(yè)維權和信息服務等方面做出巨大貢獻，已成為研究分析行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、促進行業(yè)自律、聯合地方組織開展茶事活動、代表行業(yè)處理各種突發(fā)事件的重要支點，搭建了政府與企業(yè)之間的溝通紐帶，促進產業(yè)各方形成合力、團結協作。同時，社會服務資源也廣泛融入產業(yè)體系構建，從種植環(huán)節(jié)的種質資源選育、測土配方施肥到生產環(huán)節(jié)對于茶葉機械、檢測網絡的維護，再到銷售環(huán)節(jié)的店面設計、營銷培訓、技術運用，更加專業(yè)化的外源服務型主體相繼投身茶葉產業(yè)建設，全面促進了茶葉各個領域的專業(yè)化提升。
（三）發(fā)展經驗
“十二五”時期，我國茶葉產業(yè)整體呈現良好發(fā)展態(tài)勢，總結發(fā)展經驗主要有六個方面：一是全行業(yè)逐步形成統一認識，不斷重視產業(yè)化建設和科學化發(fā)展，全國茶葉主產銷區(qū)呈現合力共謀發(fā)展的良好局面。二是各級政府持續(xù)強化產業(yè)政策扶持，加大投入力度，全方位扎實有效推進茶葉產業(yè)化建設，強勢推動茶葉產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。三是各地區(qū)著力培育龍頭企業(yè)，構建產業(yè)集群，打造品牌，提高產業(yè)效益，擴大對內對外開放，加強招商引資力度，促進跨區(qū)域跨行業(yè)交流合作。四是全行業(yè)不斷提升茶葉質量安全意識，強化茶葉質量安全防控體系建設，加強科技創(chuàng)新和科研成果轉化應用。五是企業(yè)積極開拓市場，加強渠道和電子商務平臺建設，積極參與“互聯網+”行動計劃，創(chuàng)建多元化茶葉市場營銷格局，拓展市場新空間；六是行業(yè)協會不斷增強服務意識、拓展服務范圍、發(fā)揮服務職能作用，加強行業(yè)自律和組織建設，搭建交流合作平臺。
（四）存在問題
我國茶葉產業(yè)發(fā)展目前總體仍呈現出“小散弱”的格局，品牌是“軟肋”、市場是“瓶頸”，企業(yè)規(guī)模有限、綜合實力偏弱是制約產業(yè)發(fā)展的主要因素。產業(yè)經濟效益與規(guī)模基礎不相符，2015年我國茶園平均畝產為67.3kg/畝，較2010年平均畝產水平僅增長1.8%，較78.9kg/畝的世界平均水平也有較大差距。有規(guī)模優(yōu)勢做不大，有品質優(yōu)勢做不強，產業(yè)效益不均衡、標準化程度低、工業(yè)化水平不高、國際市場占有率有限是當前產業(yè)發(fā)展面臨的現實矛盾和突出問題：
1、茶葉生產資源消耗度高，“綠色茶葉”仍存距離。茶園良種化程度雖有大幅提升但認證率偏低，有機茶認證茶園不足一成，茶園綜合管理水平不高，針對災害防治、土壤改良、綜合管理等領域的服務機構數量和服務范圍有限，茶園建設仍處于被動應付而非主動規(guī)劃管理的初級階段，部分茶園存在違規(guī)施用農業(yè)投入品現象，直接制約茶葉食品安全水平提升。茶葉生產加工中，清潔能源普及度低，部分地區(qū)仍以燒柴燒炭為主，能耗高、污染重。
2、生產方式制約，資源利用率偏低。茶葉生產仍以名優(yōu)茶為重點，原料側重細嫩茶青，造成生產資源部分浪費，茶葉單產偏低而茶價偏高，國際市場競爭力不足。從種植栽培到采摘加工環(huán)節(jié)對勞動力依賴度高，仍存在家庭式、作坊式生產，茶葉機械化生產連續(xù)性差、全程覆蓋率低，階段性勞動力短缺現象嚴重。茶園現代化管理技術水平不足，缺少統一規(guī)劃，生產效率低、成本高、資源利用率低。
3、產業(yè)延伸有限，結構單一。產業(yè)仍以常規(guī)茶葉產品銷售為主要產出，產品附加值高的深加工和服務業(yè)規(guī)模有限、延展不足、產能過剩緩解能力有限?，F有的生產資源未能完全實現生產支撐向服務支撐的轉化，產業(yè)向微笑曲線兩端的延伸有限，新型業(yè)態(tài)與整個產業(yè)互動性差，對產業(yè)支撐能力弱。生產跟風問題普遍，產品同質化嚴重、內部競爭激烈、區(qū)域間差異化不明顯，現有資源優(yōu)勢開發(fā)和市場預判不足。
4、經營方式落后，社會化生產融入不足。經營方式未跳脫行業(yè)局限，社會綜合生產資源引入力度不足、對產業(yè)提升貢獻率低，對新資源、新技術、新模式的采納和利用相對偏低。茶葉品牌影響力和拉動作用有限，缺少專業(yè)化營銷服務機構支撐，品牌價值釋放度低。生產主體培育不足，雖已孕育了一批規(guī)模企業(yè)，但生產規(guī)模仍偏低、區(qū)域拉動能力有限。
5、科技貢獻力有限，標準體系仍待完善。茶葉科技轉化率低，科技研究與生產需求存在差異，科研成果在生產技術、產品研發(fā)、市場拓展等方面的轉化有限。茶葉標準體系不完善，茶葉生產、檢測、銷售等多個環(huán)節(jié)存在標準缺位現象。標準普及率低，與國際接軌不足，整個行業(yè)標準化建設仍有很大空間。生產信息化程度弱，產業(yè)“智能化”生產意識不足，市場信息指導生產結構調整的周期長、影響差。
6、國內市場產銷脫節(jié)，結構性過剩顯現。國內市場產能消耗能力不足，生產與消費脫節(jié)，部分地區(qū)生產調整不及時，適銷產品結構性短缺，導致消費市場有效需求增長乏力。各渠道拓展能力有限、價值釋放不足，市場空間差異明顯，尤其是小城鎮(zhèn)和農村市場，產品滲透率偏低，導致全國市場部分形成擠壓，部分出現真空區(qū)域。渠道與市場綜合管理能力有限，產品良莠不濟，信息紛雜，行業(yè)誠信建設不足，損害消費者權益、影響市場消費熱情。
7、出口低位徘徊，國際市場空間有限。受國際市場產品結構、生產成本高居不下、全球經濟復蘇乏力、部分地區(qū)貿易壁壘等綜合因素影響，加之匯率調整和特種茶產品不斷被周邊國家仿制，我國茶葉出口量始終震蕩不前，短期難以形成突破。傳統出口企業(yè)受茶葉國際價格偏低、生產技術要求苛刻、成本不斷增加、產品利潤率有限等因素影響，國際貿易熱情下降，市場空間被進一步擠壓。
8、邊銷茶產銷出現倒掛。由于中西地區(qū)間經濟發(fā)展極不平衡，加之邊銷茶具有深厚的計劃管理特點，國家有關部委和中國茶葉流通協會積極協調邊銷茶增值稅減免、儲備貼息、民貿定點貼息等政策優(yōu)惠，為行業(yè)爭取政策資金和稅收減免政策，但仍不足以破解價格增幅過緩抑制產業(yè)發(fā)展的瓶頸。
二、茶葉產業(yè)“十三五”發(fā)展環(huán)境分析
（一）宏觀經濟環(huán)境
當前，我國經濟增速正從高速轉向中高速，步入經濟發(fā)展新常態(tài);經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉;發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉向質量效率型;發(fā)展動力正從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動。在增長速度方面，隨著人們對產品服務品質要求的不斷提高，傳統產業(yè)投資的相對飽和，加之外貿出口需求放緩，經濟將有可能延續(xù)緩降走勢。在產業(yè)結構方面，傳統產業(yè)產能大幅超出需求，產品價格水平持續(xù)走低，企業(yè)經營困難加大，投資意愿和能力不足，化解過剩產能、企業(yè)兼并重組勢在必行。與此同時，新一代信息技術加速與傳統產業(yè)融合，新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現，生產的網絡化、智能化、綠色化特征日趨明顯。在發(fā)展動力方面，生產成本持續(xù)上升，資源環(huán)境約束不斷強化，要素的規(guī)模驅動力減弱，必須更多依靠人力資本質量和技術進步，著力提升創(chuàng)新能力，通過供給創(chuàng)新激活消費需求，形成新的增長點。深化改革，依然是穩(wěn)增長、調結構、惠民生的關鍵之舉。
“十三五”時期，我國經濟發(fā)展面臨的國內外環(huán)境依然復雜，機遇和挑戰(zhàn)相互交織，時勢總體于我有利，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在。我國經濟社會發(fā)展前景廣闊，同時面臨不少困難和挑戰(zhàn)，調結構、轉方式、促創(chuàng)新任務仍然艱巨。只要充分利用好現有的有利條件，努力化解發(fā)展中的矛盾和問題，推進供給側結構性改革，突出創(chuàng)新驅動，更加注重提高經濟發(fā)展的質量和效益，全國經濟有望實現平穩(wěn)健康發(fā)展。
（二）發(fā)展機遇
1、“一帶一路”戰(zhàn)略機遇?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施將為我國茶葉產業(yè)的發(fā)展帶來新的歷史發(fā)展機遇。一是市場空間巨大?！耙粠б宦贰毖鼐€涵蓋到全球44億人口，這一區(qū)域是全球最重要的茶葉生產和消費區(qū)域，蘊涵著巨大的飲茶人口紅利。根據國際茶葉委員會統計，2014年，全球茶葉產量達502.6萬噸，其中我國占到198萬噸，印度118.5萬噸，斯里蘭卡33.8萬噸，“一帶一路”地區(qū)重點產茶國產量占到全球總量的80%以上。中國茶葉出口位居前5位的摩洛哥、烏茲別克斯坦、美國、日本和俄羅斯，均在“一帶一路”沿線。二是硬件條件改善。為了支持“一帶一路”的基礎設施建設，我國已主導成立了金磚國家開發(fā)銀行和亞投行，這兩個區(qū)域性金融機構相互補充，共同促進有關國家和地區(qū)的基礎設施和互聯互通建設，加快推進亞太地區(qū)互聯互通的一體化進程。尤其是地處內陸絲綢之路沿線的我國中西部地區(qū)，將極大改善交通條件，促進東部主要地區(qū)茶葉產品、人員進入中西部地區(qū)和“一帶一路”沿線各國的便利。三是出口通關快捷。隨著國家圍繞“一帶一路”不斷推出措施消除投資貿易壁壘、提升通關便利化，“一帶一路”區(qū)域內開展茶葉貿易將持續(xù)獲得政策利好。沿線各國簽署合作備忘錄，簡化人民往來的簽證手續(xù)，將極大方便人員和茶葉產品出入，“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略是我國茶葉產業(yè)進一步提升發(fā)展的新常態(tài)。
2、“互聯網+”行動計劃機遇。2015年全國兩會期間，李克強總理在政府工作報告中提出了“互聯網+”行動計劃，其本質和核心是傳統產業(yè)的在線化、數據化。該計劃一出，為各行各業(yè)依托移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等新一代互聯網技術實現創(chuàng)新轉型提供了新的選擇。對于深度調整的中國茶葉產業(yè)而言，在經濟新常態(tài)下，互聯網將推動茶葉流通使命、流通經營和流通組織的變革。隨著“互聯網+”行動計劃的鋪開，互聯網將不斷顛覆傳統茶葉產業(yè)的組織形式、商業(yè)規(guī)則、產業(yè)鏈條、競爭格局，延伸出很多新的商業(yè)模式、銷售模式。一是顛覆以生產企業(yè)為主導的傳統思維。企業(yè)將運用互聯網、大數據研究消費者的需求和變化，特別是研究新一代消費者的需求和偏好，以此調整企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、產品方向和創(chuàng)新內容。二是改變傳統茶葉營銷理念和方式，為茶葉市場細分提供了現實可能性。茶葉企業(yè)未來需要用大數據精準定位目標客戶，提供精準服務，并以精良的服務實現與客戶的密切互動，為不斷改進產品質量、推動產品創(chuàng)新提供可能。三是對傳統茶葉銷售提出挑戰(zhàn)，要求重新構造產品分銷渠道?；ヂ摼W促進了商流、物流、信息流、資金流通過電子商務能夠實現融合。大大壓縮中間環(huán)節(jié)、降低成本、提高流通效率，必然不可避免地對傳統分銷渠道、組織和環(huán)節(jié)進行沖擊和重構，創(chuàng)新出新的渠道和方式。四是對茶葉傳統品牌傳播渠道和方式提出挑戰(zhàn)。未來在互聯網，特別是移動互聯網時代，精準化傳播將成為重要的傳播工具，微信營銷等方式可能對人們的購買決策產生影響?！盎ヂ摼W+”將重構茶葉行業(yè)競爭格局，打開茶葉產業(yè)發(fā)展的新時代。
3、茶文化功能拓展和對外交流機遇。茶文化，憑借與茶葉栽培、生產、消費、教學相伴發(fā)展的深厚積淀成為各項茶葉生產資源活化的重要催化劑。近年來，茶葉行業(yè)通過對茶文化因子的開發(fā)利用，有效促進了茶葉旅游、茶館業(yè)、茶包裝等業(yè)態(tài)建設，引導行業(yè)向第三產業(yè)縱深發(fā)展，加大茶文化對產業(yè)的貢獻力度。各地茶葉種植歷史、傳統名茶、相關古跡被廣泛研究和利用，通過舉辦茶文化節(jié)，制作相關文化出版物和劇目，建設茶葉博物館等地域茶文化推介行為，茶葉文化與經濟互促互進，帶動產業(yè)延伸發(fā)展。在回歸鄉(xiāng)土、崇尚自然、陶冶心靈、休閑放松等茶文化特性與消費者情感需求呼應融合之下，大量以茶葉產地特色與制作體驗為藍本的特色旅游項目和休閑莊園應運而生，實現了旅游業(yè)、文化產業(yè)、茶產業(yè)的三業(yè)融合。借助文化植入，親手制茶、茶園認購、專業(yè)倉儲、品鑒教學等服務型體驗式營銷模式相繼構建，“以游帶銷”，促進茶葉消費生活化發(fā)展。原先以生產為主的茶園茶鄉(xiāng)、制茶技藝、民間茶食完成了茶葉消費物質支撐向服務支撐的拓展轉化。同時，隨著習近平主席在國家對外交流活動中，多次以中國茶文化作為演講主題，引起了全世界人民對中國茶文化的興趣和關注，必將成為茶葉產業(yè)的重要發(fā)展機遇。
（三）發(fā)展優(yōu)勢
1、政策環(huán)境優(yōu)勢?！笆濉睍r期，我國進入經濟發(fā)展新常態(tài)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化將成為全國經濟發(fā)展新的增長點。推進供給側結構性改革，成為適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新和必然要求。國家重點實施“一帶一路”、京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶三大戰(zhàn)略，出臺加快服務業(yè)發(fā)展、增強金融服務實體經濟能力、推進消費擴大和升級等一系列政策措施，經濟增長由依靠工業(yè)、投資向依靠服務業(yè)、消費轉變，增長的協調性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性將進一步提高。茶葉產業(yè)作為現代農業(yè)的重要組成部分、新農村特色支柱產業(yè)和重要富民產業(yè)，也將在國家方針政策指引下，步入新的發(fā)展階段。同時，各級地方政府也將繼續(xù)高度重視和支持當地茶葉產業(yè)的建設發(fā)展，通過制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，確立發(fā)展目標和思路，配套政策推進措施，推動茶葉產業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
2、產業(yè)資源優(yōu)勢。我國是目前世界上茶葉生產種植規(guī)模最大、茶葉種類最多的國家。作為茶樹原產地，我國有著豐富的茶葉種質資源。另外，我國地域遼闊，氣候多樣，特別是東南沿海、長江流域和西南地區(qū)，氣候條件良好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，是各類名優(yōu)茶的優(yōu)質產區(qū)，也是生產綠色食品茶和有機茶的最佳區(qū)域。目前，茶葉產業(yè)已發(fā)展成為我國現代農業(yè)的重要組成部分，其涉及面橫跨第一、第二、第三產業(yè)；分布范圍廣，從業(yè)人員多，產值多元化。另外，伴隨著茶的起源和傳播而形成的中華茶文化歷經幾千年的發(fā)展，已廣泛滲透到世界各國人民物質生活、精神生活和社會生活的各個方面。今后，茶文化將在提升我國茶葉知名度和競爭力，促進世界茶葉消費方面發(fā)揮越來越重要的作用。
（四）制約因素
“十三五”期間，在全球茶葉產能相對過剩、市場低谷徘徊，我國經濟步入新常態(tài)發(fā)展的大環(huán)境背景下，茶葉產業(yè)發(fā)展也將面臨多方面的因素影響。
1、市場因素影響。市場流通不暢，渠道拓展有限，茶葉銷售困難是影響或制約茶葉產業(yè)發(fā)展的主要因素，市場開拓應是“十三五”時期產業(yè)發(fā)展工作的重中之重。
2、品牌因素影響。有好茶，無名牌；品牌多，各品類同質化嚴重；品牌企業(yè)的市場占有份額低，產業(yè)建設缺乏知名品牌、大品牌的拉動，品牌建設任重道遠。
3、企業(yè)因素影響。企業(yè)數量少，規(guī)模小，抗風險能力弱，多數企業(yè)缺乏現代企業(yè)經營理念，未能建立現代企業(yè)管理制度，家庭式、家族式管理較多，企業(yè)難以做強做大、做優(yōu)做精。扶強龍頭，帶動產業(yè)，推進工業(yè)化進程，應是茶葉產業(yè)下一階段發(fā)展的突出抓手。
4、融資環(huán)境因素影響。多數企業(yè)尚處于資本原始積累階段，缺少擴大再生產的必要資金，加之融資渠道、條件、手段單一，短期內企業(yè)的融資能力難以提升。
5、科技因素影響。我國茶葉生產加工技術水平和科研轉化整體布局不夠合理，區(qū)域間差距明顯，科技應用轉化程度跟不上產業(yè)發(fā)展步伐；技術創(chuàng)新能力不強，產品同質化嚴重，精深加工產品生產技術、能力缺乏。
6、功能領域因素影響。目前，我國茶葉產業(yè)的關聯度偏低，功能領域有限，茶產業(yè)與旅游、文化、教育、倉儲物流、酒店餐飲、信息服務、機械制造等跨界相關行業(yè)領域尚未形成頻繁良性互動和協調發(fā)展。
（五）面臨挑戰(zhàn)
1、產能過快增長挑戰(zhàn)。日益擴大的茶葉產能與市場需求、消費之間的矛盾將會更加突出，2015年全國茶葉產量達到227.8萬噸，而茶葉消費水平長期保持在 170-180萬噸之間徘徊，且產量仍在逐年遞增，產能增幅比例大大高于消費增幅比例，茶葉產能相對過剩已成不爭事實。
2、生產成本挑戰(zhàn)。受人工成本居高不下和采工緊缺的影響，茶葉鮮葉采摘將是今后茶葉生產急需解決的重要問題，再加上財務成本、包裝、運輸成本壓力，生產成本控制更是困難重重。
3、企業(yè)自身挑戰(zhàn)。多數茶葉企業(yè)規(guī)模散小、管理落后、人才缺乏、創(chuàng)新不足、競爭力不強已成為制約產業(yè)提質增效和可持續(xù)發(fā)展的關鍵問題。
4、市場拓展挑戰(zhàn)。企業(yè)缺乏現代經營理念，營銷方式單一，營銷渠道不暢，電商網絡平臺尚不健全，再加之市場需求不旺，價格低迷，茶葉行業(yè)已進入微利經營時期。
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